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近日,国家发展改革委等多部门联合下发《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》(发改产业〔2022〕273号)。《若干政策》深入贯彻落实中央经济工作会议精神,坚持稳字当头、稳中求进,围绕财政税费、金融信贷、保供稳价、投资和外贸外资、用地用能和环境等5大方面18条举措打出工业稳增长“组合拳”“连环招”,有利于缓解制约工业经济平稳增长的堵点卡点,对稳定工业经济增长,实现全年经济发展目标起到积极作用,进一步夯实了工业平稳运行的政策基础。
在金融方面,《若干政策》将降低企业特别是中小微企业税费负担作为第一要务,提出加大中小微企业设备器具税前扣除力度、延长阶段性税费缓缴政策、加大小型微利企业所得税减免力度、降低企业社保负担等一系列减税降费举措,有利于切实降低企业税费负担,增强企业发展信心。同时,2022年继续引导金融系统向实体经济让利,推动制造业中长期贷款继续保持较快增长,鼓励地方法人银行发放普惠小微信用贷款,落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策,支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设,有利于拓宽制造企业、小微企业融资渠道,降低融资成本,增强工业经济发展动力。
在项目投资方面,《若干政策》一是从能源供给端出发,提出加强支持大型风光电光伏基地、分布式光伏、海上风电等新能源项目建设,也提出加强传统煤电机组的改造升级;二是从能源需求端出发,针对高载能工业,提出启动实施钢铁、有色、建材、石化等重点领域企业节能降碳技术改造工程;三是提出实施提升制造业核心竞争力、产业基础再造等重大工程,并提出加快培育先进制造业集群和“专精特新”企业等相关举措,旨在充分发掘企业创新升级潜能;四是加快新型基础设施建设,启动实施北斗产业化重大工程、大数据中心建设专项行动等,随着一批重大工程落地实施,有望不断加速工业企业数字化转型。
在保障要素和能源资源有效供给方面,《若干政策》一是提出做好重要原材料和初级产品保供稳价,加强市场监管和监测预警,推动符合条件的矿产开发项目和再生资源利用,有助于提高资源能源的稳定供应和保障水平;二是保障重大项目土地供应,支持实行“标准地”出让、类型合理转换、弹性供应用地等措施,有助于进一步挖潜用地空间、提高用地效率和效益。三是落实好新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制,能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核,落实好国家重大项目能耗单列政策,有助于更好地推进工业节能降碳转型。
工业是国民经济的主体,工业稳则经济稳。让“有形的手”更有力,既要走好增强政策供给的第一步,也要抓好政策落实的关键一步,全市上下将积极宣传推广《若干政策》,抓好政策落实落地,确保各项纾困政策惠及广大市场主体,以抓铁有痕的劲头让利好政策有效转化为市场的发展推力,助推鞍山工业经济高质量发展。