市发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家和省、市经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，坚持做好“六稳”工作，落实“六保”任务，以保促稳、稳中求进，以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为抓手，全力推进各项工作，克服新冠肺炎疫情影响，保障我市经济社会平稳健康发展。

一、前三季度主要工作完成情况

1.长效做好疫情防控，适当延长惠企政策。严格贯彻落实市委、市政府和市防指部关于常态化疫情防控的要求和部署，长效做好医疗物资保障等工作。共采购1210万元防护物资，累计发放口罩116.3万只、隔离防护服2.3万套、消杀用品3.5万升等。通过市政府出台了《关于常态化疫情防控期间支持促进中小企业持续健康发展的若干政策》，并将疫情期有关惠企政策与国家、省同步延期至年底，通过政策扶持推动企业复产复工。

2.完善宏观调控手段，开展经济运行监测。统筹疫情防控和经济社会发展，加强全市主要经济指标和GDP支撑指标的监测、调度和预警工作。以目标为导向，以市政府办公室文件形式下发《体育365下载_日博365网_365服务平台2020年国民经济主要指标预期安排》，进一步细化分解GDP支撑指标和主要经济指标，确定了全市经济发展各项目标任务。完善价格应急监测监管机制，启动全市价格监测应急工作预案，全力确保物价保持基本稳定。

3.科学编制“十四五”规划。“十四五”规划各项工作有序开展，公开征集公众意见60余条，完成产业发展、深化改革、开放合作、社会民生等领域22个重大课题研究，梳理汇总了“十四五”时期重点项目380个，积极谋划拟列入国家、省“十四五”规划重大项目23个，全力争取国家和省级支持；初步确定了纲要的基本框架和“1+32+11”的规划体系，预计9月末完成“十四五”规划初稿。城市发展战略规划经两轮专家研讨，并于9月12日提交市政府集中审议，待进一步修改后提交市委审议。积极推进石湖水库、石门岭水库、台安县沙化治理工程等项目纳入省规划。

4.狠抓固定资产投资和项目建设。加强对全市千万元以上开复工项目按照市直部门职责进行分类管理，推进投资和项目建立“地区管片、部门管线”的网格化管理机制。前八个月，全市固定资产投资完成249.4亿元，同比下降4.0%，位列全省第十一位。扎实开展闲置资产清理盘活，共盘活闲置土地75宗、291.88公顷，清理盘活闲置厂房55个、52.34万平方米；启动盘活闲置楼宇面积2万平；启动盘活烂尾楼10个、70.5万平方米。

5.积极推动区域协调发展。积极巩固国家社会信用体系建设示范城市成果，前八个月全市信用监测排名依然处于全国先进水平，排名全国261个地级城市的第24位。截至8月底，体育365下载_日博365网_365服务平台共签约落地“飞地经济”项目148个，计划总投资120.9亿元，2020年计划投资54.6亿元。其中已投产项目6个，总投资4.5亿元；续建项目39个，计划总投资42.3亿元；新开工项目83个，计划总投资56.8亿元；已签约项目20个,计划总投资17.5亿元。

6.多措并举争取资金政策。市领导亲自督战，委领导及业务骨干组成专班，先后到省、国家发改委沟通项目申报、资金争取工作。在市委常委扩大会议上宣讲资金争取途径，积极解读国家政策、辅导和协助项目单位谋划包装项目，多次赴相关单位进行现场办公指导，对拟申报项目逐一把关、规范调整，截至目前，已争取抗疫特别国债10个项目共计5.5亿元；已争取地方政府专项债6个项目共计8.19亿元；已争取中央预算内投资93个项目共计8.07亿元。结合我市“两翼一体化”经济发展战略，包装一批具有前瞻性、创新性、引领性的“两新一重”项目。截至目前，我市“两新一重”共储备谋划项目413个，总投资624亿元。其中新型基础设施项目100个，总投资151亿元；新型城镇化项目230个，总投资196亿元；重大项目83个，总投资277亿元。

7.持续加强和改善民生。调度推进全市11个方面37项民生实事，探索全市发展“银发经济”“网红经济”“社区经济”等路径。印发《体育365下载_日博365网_365服务平台促进“互联网+社会服务”发展行动方案》，围绕扩大社会服务资源供给、实现社会服务均衡普惠、提高社会服务供给质量、激发社会服务市场活力、优化社会服务发展环境，提出六大“互联网+”重点任务，以促进社会服务数字化、网络化、智能化、多元化、协同化，更好惠及人民群众，助力新动能成长。督导检查粮食仓储工作、储备粮安全度汛度夏、粮食质量安全监管等，保证粮食安全生产。开展输油气管道安全隐患排查，确保境内油气管道安全。

8.借力新产业，振兴老工业基地。认真贯彻落实《2020年东北全面振兴工作要点》，起草了《体育365下载_日博365网_365服务平台制造业竞争优势重构打造“产业名城”工作方案》《体育365下载_日博365网_365服务平台推动老工业城市工业遗产保护利用工作方案》等，推动我市产业转型升级，振兴实体经济，充分利用现有工业遗产，带动城市更新改造，加快从“工业锈带”转变为“生活秀带”。起草《体育365下载_日博365网_365服务平台数字经济发展三年行动计划》《体育365下载_日博365网_365服务平台推进新型基础设施建设行动方案》，推进5G通信网络投资建设等工作，借力5G、互联网等新产业，提振高质量发展信心。截至9月15日，5G规划站址增至1601个，解决疑难站址266个，完成率93%，完成基站建设1511个，完成率为93.3%。

9.做好对口交流、对口支援工作。加强鞍宁对口合作，推动北方国际健康产业城合作园区建设；推动体育365下载_日博365网_365服务平台聚龙集团与南京江北新区就金库建设项目等开展合作。安排鞍宁两市主要领导会面，推动鞍宁两地在科技与产业创新、园区共建、体制机制改革、干部交流、文化旅游、企业家商(协）会等方面深入合作。积极协调指导西藏巴青县和新疆沙湾县鞍山展示馆项目建设，创新开展对口扶贫、对口支援工作，“组团式”医疗援藏为提升巴青县级医院医疗服务能力做出贡献。积极参与对口帮扶地区的消费扶贫工作，累计购买新疆面粉等消费扶贫产品17400公斤，消费金额近15万元。

二、下一步主要工作安排

1.加强宏观经济调控，科学编制“十四五”规划。统筹疫情防控和经济社会发展，加强重点指标监测和预警，确保经济运行在合理区间。做好《国民经济和社会发展计划执行情况报告》编写工作。完善价格应急监测监管机制，全力确保物价保持基本稳定。全面推进“十四五”规划编制工作，高质量完成《体育365下载_日博365网_365服务平台城市发展战略规划》。

2.狠抓项目建设，做好项目储备。研究建立体育365下载_日博365网_365服务平台谋划储备项目及基础设施项目流动库，做好全市项目网格化管理工作。充分发挥项目管家机制作用，对省、市重强抓等重点项目开展精准帮扶工作。重点围绕钢铁、菱镁、装备制造、高新技术和城市融合经济体五大支柱产业以及“两新一重”做实做细项目包装谋划，建立重大项目储备情况通报制度，真正发挥项目储备库作用，以高质量的储备项目随时等待政策的发令枪，争取上级更多的资金和政策支持。充分发挥《产业发展规划和招商指引》的指导作用，聚焦五大支柱主导产业延链、补链、强链谋划高质量招商引资项目，锁定招商目标开展精准招商，提高招商的落地率、开工率，使招商引资成为拉动有效投资的重要引擎。

3.全力推动“两翼一体化”战略实施。全面深化城市活力建设，强化鞍山与鞍钢高质量融合发展，推进“双鞍融合”合作项目尽快落地。继续开展好国家“双创活动周”工作。落实《体育365下载_日博365网_365服务平台完善促进消费体制机制实施方案（2019—2020年）》。出台《关于支持激光等光电子信息产业发展的若干措施》，推动体育365下载_日博365网_365服务平台激光等光电子信息产业发展。推进全市5G通信网络建设，争取三年并两年，积极化解5G通信网络建设疑难问题，提前完成全市5G建设任务。

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4.不断推进鞍山活力城市建设。积极争取安井食品生猪屠宰加工相关冷链物流设施项目资金支持。落实《体育365下载_日博365网_365服务平台加快推进东北亚经贸合作打造对外开放新前沿实施方案》，进一步优化发展环境，促进生鲜农产品流通，做好减轻企业价费负担、支持企业设施建设和融资纾困等工作。加快能源基础设施建设力度，提升城市承载能力。加快鞍山输变电工程的工作进度，推动500千伏析木变尽早开工；加快推进华润热电联产项目，争取尽早开工建设，提高我市供热能力。加快推进鞍山机场航站楼改扩建项目、国道京抚线扩建工程前期工作，不断完善交通运输网络。积极推进与发达地区合作共建产业园区，继续清理盘活闲置资产，扩大“飞地经济”的承载空间。

5.深化重点领域改革，推进信用建设。积极向国家争取新型原材料产业基地试点。推进价格改革，研究出台城镇非居民用水超定额累进加价制度，做好出台城镇生活垃圾处理收费标准的基础性工作。围绕供给侧结构性改革，完善产业链条，编制体育365下载_日博365网_365服务平台产业地图，研究制定《关于实施重点产业链长制的工作方案》。保持信用监测排名在全省的领先水平。加快推进体育365下载_日博365网_365服务平台信用综合应用平台建设工作，进一步提高信用数据报送工作质量；广泛开展“诚信建设万里行2020活动”，不断营造诚信社会氛围。

6.加快融入辽宁“一带一路”综合试验区建设。紧跟国家、省对外开放重大战略，围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等领域，努力推进我市融入共建“一带一路”高质量、高标准、高水平发展。加快推进中德产业园（鞍山）园区等重点项目建设，利用我市比较优势及未来发展趋势，积极谋划中日（鞍山）老龄智能装备制造产业园建设。

7.着力保障和改善民生。积极争取中央预算内资金用于农村电网升级改造。推广职业双元教育“鞍山模式”，创建国家普惠性托育试点市和产教融合试点，做好中小学改厕项目基础工作。继续做好粮食仓储安全督导、粮食质量检测体系建设和农民粮食产后服务体系建设。积极做好油气输送管道安全监管、组织有关部门排查油气长输管道安全隐患等重点工作。