鞍山工商局按照省局和市双打办公室工作安排积极行动,全面部署,明确职责分工,有效组织全系统开展了专项行动,并取得了阶段性的成效。1—11月份,全系统共出动执法人员600余人次,检查各类经营主体190余户,受理消费者申诉和举报案件12件,为消费者挽回经济损失150余万元。
一、全面落实,周密部署。
一是领导重视。根据国家和省双打办的统一部署,市局5月初专门召开了鞍山地区商标工作调度会,市局相关处室、直属分局和县市区市场监督管理局的主要领导参加,专项布置体育365下载_日博365网_365服务平台工商局2017年双打工作。
二是细化监管。转发了国家和省双打办的《2017年辽宁省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治工作的通知》,下发了《2017年体育365下载_日博365网_365服务平台工商局打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品的工作要点》,市局要求各单位根据辖区特点,有针对性地制定和实施双打行动方案,并加大督查力度。
三是目标管理。市局推行了目标监管责任制度,将规定的监管目标任务,层层分解,逐项细化,最大限度地调动了广大基层监管人员的工作积极性。
四是督查检查。主管局长深入基层分局,听取各单位落实情况汇报,并对一些重点问题进行统一协调和部署,保证专项行动有序开展。
二、持续推进三大重点领域治理,明确整治目标,确定工作重点。
一是加大互联网领域侵权假冒治理力度。部署开展2017网络市场监管专项行动,推动联合检查,重点打击侵权假冒、虚假宣传等违法行为。强化网络交易平台的主体责任,规范网络商品和服务经营者行为。专项行动全系统巡查网站3105个次,对数据库内1427条正常状态的网站及755条失效链接进行逐一排查,排查后我市网络经营主体数据1258条。专项整治行动共排查出涉黄网站2家和涉赌网站5家,并对相应网站进行关闭处理。责令整改有虚假宣传行为的网站9家。
二是持续开展农村和城乡结合部市场治理。针对农村市场侵权假冒易发多发商品,从生产源头、流通渠道、消费终端多管齐下,突出节庆时段和重要农时,加强市场监管执法,严厉打击农村市场侵权假冒违法行为,净化农村市场环境。深入开展红盾护农行动,进一步加强农资市场日常监管体系和经营者自律体系建设,依法加农资市场监管,推动农资市场秩序持续好转。已经完成肥料抽检40个批次的抽检,其中台安抽检肥料经营者14家共17个批次,海城市抽检肥料经营者9家11个批次,岫岩县抽检肥料经营者10家12批次,此次抽检共发现6家农资经营者销售不符合国家标准的农资商品,台安县、岫岩县市场监督管理局已经对这6家销售不符合国家标准的农资经营者进行立案调查。
三是深入推进中国制造海外形象维护“清风”行动。重点针对“一带一路”沿线国家和地区,突出进出口、重点专业市场、跨境电商等重点环节,围绕重点商品,加强部门执法协作,严厉打击跨境制售侵权假冒商品违法行为。加强对重点产品生产企业、输出重要商品的集散地和大型专业市场的监管,强化涉外展会、交易会的商标知识产权保护。建立辖区出口企业名册,通过查阅企业登记注册信息和走访商务部门调查了解等方式,对辖区内从事商品出口的企业进行全面调查摸底,建立出口企业名册;治理重点专业市场,加强对达道湾高新技术开发区和体育365下载_日博365网_365服务平台经济开发区等专业园区的市场监管,指导专业市场完善管理制度,落实市场开办者、经营者的责任,严厉打击仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等行为,依法查处侵犯注册商标特别是涉外商标专用权和认证标志以及地理标志违法行为。
四是加大对驰名商标、着名商标、地理标志商标、老字号商标、涉外商标专用权保护力度,开展互联网领域侵权假冒专项行动和打击商标侵权“溯源”专项行动,严厉打击侵犯知识产权不正当竞争行为。进一步规范流通领域商品质量监管工作,加强成品油市场监管,持续保持整治虚假违法广告的高压态势,深入推进软件正版化工作。创新商标监管方式,加强事中事后监管,今年我处根据省市双打办的要求,转发了国家和省双打办的《2017年辽宁省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治工作的通知》,下发了《2017年体育365下载_日博365网_365服务平台工商局打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品的工作要点》,认真部署鞍山的双打工作。
三、加大打击侵犯知识产权工作力度。
提出要强化七项监管任务,保证《商标法》实施后得到有效执行;强化对注册商标专用权的保护;强化对商标印制企业和商标中介服务机构的监管;加大“傍名牌”案件查办力度;加大对农资市场监管力度;强化流通领域商品质量监管;强化对互联网经营行为的监管,完善网络交易监管平台建设。将行政处罚信息纳入国家企业信用信息公示系统。推进行政执法与刑事司法紧密衔接。推动行政执法信息区域共享;加强信用监管机制建设。形成对侵权假冒违法行为的协同监管和联合惩戒奠定基础。
四、打防结合,重点突出,成效显着。
一是在人员聚集场所积极组织和参与“3·15”消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、5.15政务公开日大型主题宣传活动,组织有关人员和部分企业参与宣传,与市双打办公室、市科技局、市文化局、新闻媒体、梯队企业共同在体育365下载_日博365网_365服务平台新玛特广场举办《商标法》宣传活动,与县(市)区开、发区联动设立8个分会场,共发放宣传单5000余份,发放企业宣传册2000余份,发放三书一表共计10000余份,接待咨询服务530余人次。商标处利用鞍山日报、辽沈晚报、千山晚报、央广网和“鞍山的商标”服务专栏等媒体,宣传鞍山的商标战略,为商标所有人、驰着名商标企业搭建与商标处沟通、互动的平台。
二是完善商标代理机构的规范与管理。为加强商标代理信用建设和规范代理市场秩序,我局组织人员对全地区商标代理机构进行走访调研,要求商标代理机构要提供相关法律要件和联系方式建档造册备查。并建立了商标代理机构的月报表制度。
三是开展专项整治行动。根据省局的统一部署,转发了国家和省双打办下发的《2017年辽宁省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的通知》。下发了《2017年体育365下载_日博365网_365服务平台工商局打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品的工作要点》,按照通知要求,各城区和直属分局积极制定落实方案,部署专项整治工作任务。
四是体育365下载_日博365网_365服务平台工商局在全系统10个单位设立商标工作指导站。通过设立商标工作指导站,促进“鞍山品牌战略”的开展,增强了投诉人和企业维权的信心,全面提高基层商标监管服务能力,改善商标职能发挥不到位的局面,从而把全系统商标监管服务工作提升到新的水平,推动产业集群的商标品牌建设。