各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：
为加快推动我市个体工商户的发展，促进我市民营经济发展方式转变和经济转型升级，市政府于2015年出台了《体育365下载_日博365网_365服务平台人民政府办公厅关于印发体育365下载_日博365网_365服务平台支持个体工商户转型升级为企业实施方案的通知》（鞍政办发〔2015〕86号，以下简称《实施方案》）。文件下发以来，在全市上下的共同努力下，我市“个转企”工作取得了明显成效。为进一步推进“个转企”工作深入开展，根据《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省民营工业培育行动实施方案（2016—2018年）的通知》（辽政办发〔2016〕120号）精神，市政府决定对《实施方案》中的政策作出部分调整。现将调整后的政策通知如下：
一、扶持对象
个体工商户登记注册时间超过一年,并转型升级为企业。
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二、鼓励政策
（一）“个转企”后属小型微利企业的（不含个人独资企业、合伙企业），减按20%税率征收企业所得税；其中，年应纳税所得额低于50万元（含50万元）的小型微利企业（不含个人独资企业、合伙企业），2019年底前，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。（责任单位：市国税局、市地税局）
（二）“个转企”后，经认定属国家重点扶持的高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税。企业为开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费用，在计算企业所得税时可按规定加计扣除。（责任单位：市国税局、市地税局）
（三）对“个转企”的纳税人在个体经营期间取得的固定资产，如果没有原始有效凭证证明其价值，可按照有资质中介机构出具的评估报告确定的价值，按规定进行固定资产核算和管理。责任单位：市国税局、市地税局）
（四）转型前个体工商户与转型后企业之间划转土地和房屋权属，符合《财政部国家税务总局关于进一步支持企业事业单位改制重组有关契税政策的通知》（财税〔2015〕37号）中关于同一自然人与其设立的个人独资企业、一人有限责任公司之间土地、房屋权属划转有关规定的，免征契税。（责任单位：市地税局）
（五）“个转企”后成为一般纳税人，自行开发的软件产品符合《财政部国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》（财税〔2011〕100号）有关规定的，按17%税率征收增值税后，对实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。（责任单位：市国税局）
（六）“个转企”后安置残疾人达到《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业增值税优惠政策的通知》（财税〔2016〕52号）规定的四个标准的，由税务机关按纳税人安置残疾人的人数，采取限额即征即退的办法。安置的每位残疾人每月可退还的增值税具体限额，由县级以上税务机关根据纳税人所在地区的月最低工资标准的4倍确定。企业所得税在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，可以在计算应纳税所得额时按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。（责任单位：市国税局、市地税局、市残联）
（七）“个转企”的小规模纳税人，未达到一般纳税人等级标准，可以选择按照《国家税务总局关于调整增值税一般纳税人管理有关事项的公告》（国家税务总局公告2015年第18号）登记为一般纳税人，也可以选择按照小规模纳税人3%征收率简易征收。达到一般纳税人标准必须登记为一般纳税人。（责任单位：市国税局）
（八）对原个体工商户名下的不动产变更过户以及自然人（包括非个体工商户业主）名下的不动产“个转企”后投资入股的，国土资源部门减免不动产登记费。（责任单位：市国土资源局）
（九）对由个体工商户转为企业的，自注册为企业之日起，2年内实行税收优惠办法，即增加的税收可按地方实得部分100%由财政返还给企业。（责任单位：市国税局、市地税局、各县〔市〕区政府、各开发区管委会）
（十）各县（市）区政府、各开发区管委会要从本地区服务业、工业等发展专项资金中拿出一定数额资金设立本地区“个转企”专项引导扶持资金，解决“个转企”所增加的建帐、配备计算机、培训等相关费用，切实减轻转型企业发展初期的成本负担，并制定相应配套扶持政策。（责任单位：各县〔市〕区政府、各开发区管委会）
（十一）对登记注册个体工商户时间超过一年，且转企后存续超过六个月以上的，每户给予2000元资金支持；对由个体工商户转为规模以上限额以上法人企业的，每户给予3000元资金支持。（责任单位：市财政局、市工商局）
（十二）从转企当年起，其企业基本养老保险统筹基金缴费比例可实行3年过渡。过渡期结束后，统一按企业缴费比例缴纳企业基本养老保险费。“个转企”后，即以上月工资总额作为企业基本养老保险单位缴费基数。原按企业参保缴纳社会保险费的个体工商户转为企业的，仍按原规定执行。（责任单位：市人力资源社会保障局、市地税局）
（十三）“个转企”类企业所需缴纳的残疾人保障金从转型之日起,企业确有困难或因政策性亏损的,符合财政部、国家税务总局、中国残疾人联合会《关于印发残疾人就业保障金征收使用管理办法的通知》（财税〔2015〕72号）规定的，可办理缓交残疾人就业保障金。（责任单位：市残联、市财政局、市国税局、市地税局）
（十四）各金融机构对持《个体工商户转型证明》的“个转企”企业要积极给予金融服务支持，根据企业生产经营需求和现金流等特点，合理确定利率水平和贷款期限，拓宽抵押担保物范围，创新还款方式。对符合国家产业政策和信贷政策要求、发展前景和信用较好但暂时有困难的小型微利企业，在贷款利率定价上给予一定优惠。（责任单位：人民银行体育365下载_日博365网_365服务平台中心支行）
（十五）各金融机构支持“个转企”企业信贷情况，纳入人民银行综合信贷政策执行效果评估内容。（责任单位：人民银行体育365下载_日博365网_365服务平台中心支行）
三、便利化服务
（一）便捷准入。工商（市场监督管理）部门不断深化商事制度改革，开辟“绿色通道”，由专人负责开展“个转企”工作咨询、指导及业务办理，主动提供登记指南、登记表格，指导申请人填写申请书、准备登记应提交的材料，及时出具《个体工商户转型证明》，为申请人办理住房城乡建设、国土资源、环保、安全生产监管等有关手续提供证明。（责任单位：市工商局）
（二）简化工商登记程序。对个体工商户转型升级为企业，按照“一销一立”程序办理，即原个体工商户办理注销登记，注销原因为转企，同时申请转型升级企业设立登记，并根据《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发〔2015〕33号）有关规定，赋予新的统一社会信用代码。（责任单位：市工商局）
（三）保留字号、沿用前置审批。个体工商户转型为个人独资企业和合伙企业的，允许继续使用原登记字号；转型为有限公司的，允许沿用其原名称加“有限公司”。只要投资主体、经营场所、经营范围不变，原许可批准文件仍在有效期限内的，可先行办理工商登记手续。其中，企业名称没有变化的，可继续沿用原许可批准文件；企业名称变化的，申请人可持工商登记机关出具的《个体工商户转型证明》，到相关部门办理变更手续后向工商登记机关备案。（责任单位：市工商局）
（四）免交住所（经营场所）证明。不改变住所（经营场所）的，且企业投资人与原个体工商户经营者一致的，不需重新提交住所（经营场所）使用证明。改变住所（经营场所）的，只要提交合法使用证明即予登记。（责任单位：市工商局）
（五）认可荣誉称号。“个转企”后，转企前个体工商户获得的各种荣誉称号，荣誉授予部门应予认可。（责任单位：市工商局、各有关部门和单位）
（六）加强部门联动。个体工商户转型升级后，工商、国税、地税、质监、社保、统计等部门实行“五证合一”、“一证一码”。国土资源、住房城乡建设、车辆管理等部门在办理土地、房产、车辆等权属变更（过户）手续时，要提供优质、高效、便捷的服务。人民银行和各商业银行凭《个体工商户转型证明》，对“个转企”企业开设“绿色通道”，实行“一站式”服务和限时审批，采用便捷的方法办理开户或账户变更手续。（责任单位：市工商局、市国税局、市地税局、市质监局、市人力资源社会保障局、市统计局、市国土资源局、市住房城乡建设委、市公安局）
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2017年6月12日
（此件公开发布）