各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：

《体育365下载_日博365网_365服务平台人民政府法制办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

体育365下载_日博365网_365服务平台人民政府办公厅     

2016年8月18日        

体育365下载_日博365网_365服务平台人民政府法制办公室

主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发〈体育365下载_日博365网_365服务平台市县政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（厅秘发〔2014〕29号），设立体育365下载_日博365网_365服务平台人民政府法制办公室，正局级建制，为市政府工作部门。

一、职能转变

加强政府法律顾问工作和重大行政决策合法性审查及指导工作，健全行政复议案件审理机制，纠正违法或不当行政行为。

二、主要职责

（一）调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题，提出推进依法行政和政府法制建设的建议；负责全市依法行政的综合协调、督促指导、监督检查和考评；协助市长办理法制工作事项；承担市全面推进依法行政工作领导小组日常工作。

（二）承担统筹规划市政府立法工作的责任，拟订市政府立法工作规划和年度计划，报市政府批准后组织实施并督促指导。

（三）承担审查报送市政府的地方性法规草案、市政府规章草案的责任；负责起草或组织起草重要的地方性法规草案、市政府规章草案和地方性法规应用解释、市政府规章解释工作；研究提出市政府贯彻实施国家法律、法规的方案或意见。

（四）受市政府委托，依法开展行政执法监督检查；负责规范行政执法程序、行政执法行为和行政裁量权；审核市直部门行政执法主体和行政执法人员资格；协调各县（市）区政府之间、市直部门之间、各县（市）区政府与市直部门之间在法律、法规和规章实施中的有关争议。

（五）组织地方性法规、市政府规章实施后的评估工作；负责对市政府、市政府办公厅发布的规范性文件进行合法性审查；负责各县（市）区政府规范性文件和市直部门制定的规范性文件的备案审查；负责制度廉洁性评估中的合法性评估工作；负责市政府规章报送备案和地方性法规、市政府规章的清理工作；编辑地方性法规规章汇编正式版本，组织翻译、审定地方性法规、市政府规章的外文文本。

（六）承办向市政府申请的行政复议案件；指导、监督全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作；研究行政应诉、行政赔偿等法律、法规、规章实施及行政执法中带有普遍性的问题，向市政府提出完善制度和解决问题的意见，拟订有关配套的规章、文件和答复意见。

（七）承担市政府法律顾问职责，对市政府重大行政决策提出意见，对市政府做出的重大行政决策进行合法性审查，代理市政府行政诉讼和以市政府作为民事主体的相关法律事务，负责市政府法律事务咨询等工作。

（八）组织开展依法行政、政府法制理论研究和宣传工作；协助落实市政府领导干部学法制度；组织开展依法行政业务培训工作；负责政府法制工作信息综合和对外业务交流。

（九）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市政府法制办公室设6个内设机构：

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（一）秘书处。

负责文电、会务、机要、档案、财务、后勤、信访等机关日常运转工作；承担文字信息综合、安全保密、政务公开、督查督办等工作；负责机构编制、人事管理和退休干部管理等工作。

（二）法规处。

负责编制市政府立法工作规划和年度立法计划；组织起草、调研、论证、协调、审核地方性法规草案、市政府规章草案；负责相关地方性法规应用解释、市政府规章解释和法律、法规、规章草案征求意见的答复工作；负责市政府、市政府办公厅发布的规范性文件的合法性审查；负责市政府规章的报送备案工作；负责市政府规章实施后评估和地方性法规、规章数据管理，清理地方性法规、市政府规章；编辑地方性法规、市政府规章汇编正式版本，翻译、审定地方性法规和市政府规章外文文本。

（三）行政执法监督处。

负责依法行政工作的综合协调、督促指导、监督检查和考评工作；研究依法行政中的重大问题，向市政府提出相关意见和建议；拟订市政府依法行政工作规划；承担市全面推进依法行政工作领导小组办公室日常工作。负责全市行政执法工作的监督、协调、规范和指导；研究行政执法中带有普遍性的问题，向市政府提出相关建议；审核市直部门行政执法主体和行政执法人员资格；负责行政机关行政权力的合法性审查，对行使行政权力过程依法进行监督；负责市直部门行政执法人员培训和全市行政执法证件管理；组织、指导、监督全市相对集中行政处罚权工作；规范行政处罚自由裁量权和相对集中行政许可权；承担全市行政机关行政执法案卷评查和市政府有关部门重大行政处罚备案审查工作；受理行政相对人对行政执法行为的投诉和控告，查处、纠正违法或不当行政行为；协调各县（市）区政府之间、市直部门之间、各县（市）区政府与市直部门之间在法律、法规和规章实施中的争议。

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（四）行政复议处（市政府法律顾问处）。

承办向市政府申请的行政复议案件；负责对市政府行政复议决定的履行情况进行督查；研究行政复议工作中存在的普遍性问题，向市政府和县（市）区政府提出相关建议和意见；起草行政复议方面的地方性法规草案、市政府规章草案和有关制度；指导、监督全市行政复议工作；负责各县（市）区政府、市直部门行政复议决定的备案审查；承担市政府法律顾问组的日常工作，为市政府涉法事务提供咨询。

（五）行政应诉处。

承办以市政府为被告的行政诉讼、行政赔偿案件和申请省政府最终裁决的行政复议案件；负责以市政府作为民事主体的相关法律事务；指导全市行政应诉、行政赔偿工作。

（六）备案审查处。

负责各县（市）区政府制定的规范性文件和市直部门制定的规范性文件的备案审查；指导、监督各县（市）区规范性文件备案审查工作；办理公民、法人和其他组织对规范性文件提出的合法性审查申请事项；负责制度廉洁性评估中的合法性评估。

机关总支。负责机关的党群工作。

四、人员编制（略）

五、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。