各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：

为贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发〔2014〕66号）精神和省政府的相关要求，全面加快我市农村改厕工作步伐，确保实现2020年全市农村改厕任务目标，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、充分认识农村改厕工作的重要意义

2014年习近平总书记在考察河北省正定县、江苏省镇江市时就农村改厕工作明确指出：“小厕所，大民生”、“解决好厕所问题在新农村建设中具有标志性意义，要因地制宜做好厕所下水道管网建设和农村污水处理，不断提高农民生活质量”。做好农村改厕工作是全面建成小康社会的必然要求，是提高人民健康水平的重要手段，是促进经济社会发展的重要举措。实施农村改厕不仅是治理环境卫生、预防控制疾病问题，更是党和政府惠民、利民、为民办实事的重大民生工程。因此，做好农村改厕工作对改善农村生产生活条件，促进农村文明进步，加快城乡统筹发展，早日实现农村小康目标，具有重要意义。

二、制订改厕规划，努力实现规划目标

按照国家农村改厕规划要求，到2020年我市卫生厕所普及率要达到85%以上，无害化卫生厕所普及率要达到52.95%以上。截至2014年底，我市卫生厕所普及率为73.68%，无害化卫生厕所普及率为36.24%，虽然略高于全省平均值，但与国家要求相比仍有很大差距。市爱卫会将于年内制订《2015-2020年体育365下载_日博365网_365服务平台农村改厕规划》，并按照规划总目标确定年度工作计划和各地区规划目标明细。各地区也要制定本级农村改厕规划和年度计划，确保到2020年实现规划目标。

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三、明确责任主体，完善资金筹措机制

本着属地为主、多方支持的原则，涉农的各县（市）区政府和各开发区管委会是农村改厕工作的责任主体，要将农村改厕工作纳入当地国民经济和社会发展规划，列入本届政府任期工作目标。要在继续争取国家和省级投入的基础上，积极拓宽农村改厕资金筹措渠道。各县（市）区政府和各开发区管委会要加大资金投入力度，承担改厕工作主要资金投入。市级财政将安排一部分经费，用于推动农村改厕工作。改厕受益地区的乡镇、村筹集一部分，有能力的农民个人也要筹集一点。此外也可积极动员社会各界、社会团体开展农村改厕募捐活动，共同筹措农村改厕资金。

四、强化资源整合，统筹推进农村改厕

坚持政府主导、部门协作、齐抓共管的工作机制。涉农的各县（市）区政府和各开发区管委会要在城乡规划建设总体布局中，将新农村建设、美丽乡村建设、农村改厕项目、特别是宜居乡村建设等工作有机结合起来，整合农村改厕资源，发挥农村工作的综合优势，实现改厕效果、资金效益、社会效益的最大化，确保本地区农村改厕年度计划的完成。同时在开展的农村新建住房、移民、移居村建设、整体搬迁、危房改造、保障性安居工程、农村居民自建房等工作中，也要将农村改厕纳入规划，配套建设无害化卫生厕所，作为农村改厕资源的整体部分。

五、注重科学改厕，确保改厕施工质量

结合我市地处北方的实际情况，户厕建设要选择全国爱卫办和省爱卫办推荐的无害化卫生厕所类型，即三格化粪池式、双瓮漏斗式、双坑交替式、沼气池式、完整下水道水冲式等5种类型。项目建设的厕具原材料采购和工程施工招标，要根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的规定，认真做好招标采购工作，自觉接受审计、监察等有关部门的监督。农村户厕的设计建造和使用维护管理，要执行《中国农村卫生厕所技术指南》（2003版）和国家《农村户厕卫生标准》、《农村改厕技术规范》的基本要求，确保改厕施工质量。

六、加强政策引导，强化改厕效果

要将农村中小学校、幼儿园、乡镇卫生院、村卫生室、集贸市场、乡镇政府机关等公共场所和旅游景点、铁路公路沿线纳入农村改厕规划中优先予以解决。要积极宣传党和政府在农村改厕方面的惠民政策，倡导健康的生活方式，引导广大农民主动接受改厕。有条件的地区应提倡推广户内型防冻厕所，户外厕所必须采取保温防冻措施。禁止在水体周边建造厕所，防止粪液渗漏入水体。新（改）建户厕启用时，要及时封填旧厕，防止继续使用旧厕。

七、坚持建管并重，形成长效机制

探索农村改厕的有效管理模式，加强卫生厕所后续管理。可采取市场化等方式，对卫生厕所进行管理和维护，形成建、管、用并重的长效管理机制。充分利用农村改厕被列入省市政府绩效考核和政府为民办实事重要内容的有利时机，加大农村改厕推进力度。各级政府要加强督导检查，定期通报工作进展情况，市政府将对改厕进展迟缓、工作不力的地区进行重点督办，限期整改。

体育365下载_日博365网_365服务平台人民政府办公厅     

2015年7月27日        

（此件公开发布）